按说,南北两京的五城兵马司,当初设计的时候,都担负有这样的职能。
但是明朝初年设计的那一套社会治理的制度,到了崇祯年间的时候,早就荒废掉了。
即使制度还摆在那里,可是因为卫所制度的崩坏和朝廷财政的紧张,这些公共事务就是没有人去做。
即便是京师情况稍好一点,也没有好到哪里去。
兵马司的人员构成,在初建之时都是来自卫所的义务兵员,由京师的军户们充当各个军巡铺的铺兵铺丁。
等到卫所制度废弛之后,兵马司的人员跟其他地方的军队一样,一部分仍有军户充任,不足部分则由官府募兵充任。
而募集来的兵员,当然多是一些游手好闲的无业游民和当兵吃饷的地痞无赖。
这样一来,朝廷的社会治理就更糟糕了。
等到崇祯皇帝在京畿之地征集流民,送往蓟镇边外、朝鲜或者瀛洲镇守府等地开荒种地之后,京师内外的无业游民、地痞乞丐也日渐稀少。
兵马司的问题,也就更严重了。
就是在这个背景之下,深受皇帝信重,一边领着神机营职务,一边还兼着五城兵马司都指挥的刘文炳,请旨整顿五城兵马司一应事务。
而崇祯皇帝也很快就派出了阎应元,去担当整顿五城兵马司的重任。
在不到两个月内,由阎应元担任指挥的南城兵马司,就发生了一系列的变化。
不仅成立了左右两个巡防营,将原来兵马司的老弱人员,全部划归进去,而且还在两个巡防营之外,成立了直属自己的侦缉队。
南城兵马司的左右两个巡防营,以永定门为界,而每个巡防营的下面则根据管辖区域的户籍人数,分片划区,下设三到五个巡警队。
这些巡警队,则担负着日常昼夜之间来回巡逻街坊、警戒火情汛情民情等任务。
因此,这两个巡防营,基本上等于是将原来兵马司的职责和人员照单全收了。
不过除此之外,阎应元又在兵马司下面,有别于巡防营,从原属南城兵马司的兵员铺丁之中抽调精干人员,单独设立了一个侦缉队。
侦缉队下面,也是根据划片分区的情况,设立了若干个巡捕房,专门按照顺天府的命令,接受片区百姓的首告、检举和揭发,然后缉拿逮捕南城兵马司辖内各种作奸犯科之人。
阎应元担任南城兵马司指挥两个月来的这些做法,虽然没有一步到位地在京师南城兵马司内建立起警察制度,但总算是将预防与侦破分开来了,这也算是将来建立警察制度的一个好的开端吧。
腊月二十三的这一天,阎应元带着麾下南城兵马司的副指挥和几个队官们,在永定门一带到处巡视,就是要看看麾下这些当值的巡防营官佐士卒们有没有偷懒,有没有擅离职守。
就在阎应元一边巡视着繁华的街市,一边
请收藏:https://m.edtzi.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)