大周疆域东起渤海,西至天山、昆仑山,北抵草原大漠,南至南海琼州,幅员辽阔,共设二十二省,各省行政长官为巡抚,为从二品,还设布政使、提刑按察使分管民生经济刑法,另有朝廷钦派的学政负责全省的教育科考等事物。布政使、提刑按察使和学政皆为正三品。[注
至于每省军事则由提督总揽负责,提督与巡抚平级,也为从二品。提督之下还设有指挥使等副将。
在巡抚和提督之上,朝廷还会在每两省或三省共设总督,以统一事权,协调各省关系,总揽军政。总督为正二品,与六部尚书平级。
大周共设七处总督,分别是兼管江苏、安徽、江西的两江总督;兼管浙江、福建的浙闽总督;兼管湖南、湖北的两湖总督;兼管陕西、甘肃的陕甘总督;兼管云南、贵州的云贵总督;兼管广东、广西的两广总督;还有兼管四川、西康的川康总督。而直隶、山东、山西、河南、西域、辽源、青海七省不设总督。
这七位总督位高权重,统辖军事民生,巡抚和提督都要听其管辖。若其辖区位于边境,则在各边疆重镇镇守边关的军事长官总兵也要受其辖制。
因管理地方要因地制宜,每省总督的权限也各有差别。
比如陕甘总督,因其辖区甘肃与西胡相邻,而西胡比瓦剌散兵游众不同,不但已自成一国,且国力强盛,对边关威胁甚大,是以为了方便西北诸省御敌,甘肃边关几城的边防皆由宁西军主要负责,由宁西大将军统一调度,陕甘总督只负责管辖各城中甘肃地方军的指挥使、指挥同知等职。
金泉府地处甘肃,城内除五万宁西军外,还有两千四百员甘肃地方军队,由正四品指挥佥事,现年四十八岁的桂清统率。
但因宁西军势大,将金泉府和三泉关内外各处把持既定,桂清身后无人,也无意拿手下的两千多个兵和宁西军去碰什么,索性两耳不闻,两眼不见,除帮助金泉知府维持治安,偶然捉拿几个小贼外,只要他手下的兵一年军饷军粮不算太缺,能养家糊口,宁西军里的老爷们也欺负不到他头上,他就万事不管了。
安总兵是西宁公膝下的独苗儿,高大将军是西宁公女婿的亲哥哥,这些年死在这两位手上的不知有多少人。那个十八岁就立下大功的苏小将军,不是也死不见尸骨?这都四五年了,九省检点来过两回,陕甘巡抚也离得不远,也没人追究过?
他桂清有老婆有孩子,也没什么大本事,能保全自家已经不容易了。
高大将军一向看他老实,也不曾为难过他什么。
可谁知道这金泉府怎么就变了天?
桂清手里的酒杯跌在地上,酒水和碎片飞溅。他顾不得这些,抓住面前来报信的亲兵,瞪着眼睛说:“你你你再说一遍,高大将
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