所行之郡县征兵制,此制度下,中央军和边防军队军力、军备强大,依赖中央支持……
大司农掌管国家财政,所得钱赋与耕田、人口相关,而皇帝也有私人的钱库,那就是少府,所得财富来自于盐铁经营,开国以来长期的豪强兼并,商业发展,致使国家财政削减,皇帝个人收入增长,汉武帝以此为军费,支撑起对匈奴作战,自然要与民争利,大力挤压百姓……
并且对那些不愿意自愿捐献的豪强有愤愤之气,汉武帝赢得了对匈奴的战争,民生却为此凋敝,晚年不得不下罪己诏,言:‘朕自即位以来,行为狂悖,使天下愁苦’,也自此种下了祸乱根源。”
高纬说:“此是乱世,我们就更要争取民心,让百姓站在我们这一边,就不能压迫过甚,欸……朕记得有那么一回事,三国之时,曹魏土地广袤,得了不少敌国边地庶民来投,然而户籍残缺不全,曹丕想对这些户籍进行一次严格的整理,但司马懿反对。
他说,不能这么干,正是由于敌国采取了严密的控制,对百姓压榨过甚,所以这些百姓才离心离德,归附了魏国,魏国不仅不应该严查户籍,反而应该睁一只眼闭一只眼,示以宽容。”
高纬万分感慨,“朕看到这一段,当即就明白了,司马懿做为当时最精明的为政者,一眼就看到了事情的关键和本质!为了财政收入,朝廷必须建立户籍制度让百姓纳税,可是,为了不过于压迫百姓,户籍制度又必须存在一定的模糊性,这样,百姓想逃一些苛捐杂税,可以逃得掉……”
郑宇面色有些不甘和黯然,“难道,这件事就不办了吗?实在是太可惜了!”
高纬面色一正,道:“要办,当然要办,清查户口当然是重中之重,不仅要办,还要大张旗鼓……”
郑宇完全被搞糊涂了,祖珽见状,摇摇头道:“纳税,一直是我朝的顶大难题,前魏崩塌之后,我朝的户籍统计就一直混乱无比,我朝是接过了前魏的烂摊子,故而一大批的东西,来不及整改,而且还要随时应对伪周,与之交战,就更没有这个精力,行政效率低下,土地户籍问题上弄虚作假的成分很大,故而一直税收困难。
清河年间,我正好统计了一下,按照户口缴纳的租调最多时,居然比原规划之中的要少百分之六七十!一大批的人逃户,钻空子,当时……朝廷规定,光棍之家,只需要按照普通人家的半数来纳税,于是许多人为了逃税,结了婚却不登记,在阳翟这一郡,十个里面有九个登记的是光棍!
历代先帝也明白此事的严重性,但我朝对于地方上的控制力实在是……一言难尽,在伪周入侵,或者国内发生天灾的时候,财政往往比较困难,甚至,不得不削减百官俸禄,裁减官员
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