官!农林渔牧部,掌管天下土地,首先就要做到对天下有多少土地了如指掌。
随着新政的推行,山东的土地的清丈工作已经完成,山东有多少土地已经一目了然,农业司要做的就是管理好这些土地的使用与交易,并在土地交易时变更土地所有权,变更地契,并同时征收契税与印花税。
契税的征收标准是交易金额的百分之三,印花税统一收取,每笔交易收取五十文。农业司在各县都要有土地交易所,一方面方便百姓土地交易,一方面监督土地的非法吞并。
没有土地交易所开出的地契,所有私下交易都不予承认,最大程度的保护普通百姓,当然即使如此也无法阻止土地的兼并。
即使是土地兼并之后,也并不影响朝廷的征税,朝廷的原则是地契在谁的手中,就向谁征税。各县土地交易所至少要有一名所长,同样配置账房一人、统计一人、档案管理一人,特别要说的是契税与印花税属于国税,税收同样需要去银行缴纳。
山林司管理天下山林,任何的砍伐都必须经过山林司的批准,砍伐与补种必须同时进行,砍伐一棵就必须补种一棵,无论是谁要砍伐山林司的树木都必须要通过购买的方式。所有有山林的地方都属于山林司的管辖范围,山林司会成立林场安保队,打击盗采砍伐树木。
同时山林司还要在西北地区进行植树行动,以保护西北脆弱的生态,尤其是黄河上游的戈壁之地和边墙附近的生态恢复。
这样山林司在新政推行的各县要建立林业局,掌管各县国有山林树木,各县至少要有二十人的管理队伍。
渔业司统管天下疍民,首先要改变疍民的生存环境,取消疍民不得上岸居住的旧制,给疍民提供一个宽松的环境。大明的渔业管理现状基本上零,这方面的投入建设还需要漫长的时间,等到海洋捕捞成为渔业的主力的时候,渔业司就有了用武之地。
牧业司是我大明一个重要的部门,太仆寺直接并入牧业司,要适合放牧的地方建立马场,为军队提供战马的补充适宜放牧的地方大多都在草原,军队要保证牧业司在草原建立马场的安全!”
皇帝打断了况钟的话,说道:“关于养马的事,军队一定会给牧业司最大的支持,关于牧马人完全可以雇佣草原牧民,可以给予比他们自己放牧更高的收入。
毕竟草原牧民的放牧经验要比我汉人更加丰富,他们知道如何放牧才能更好的释放战马的天性,若是让我汉人养马,说不定战马就养成了只能拉车的驽马。”
“陛下圣明!这就是我大明马政总是经营不下去的原因所在,战马必须要能够在野外肆意奔跑,保持足够的奔跑能力,这就要马场有足够的空间,大明能有如此空间之地,只能是草原
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