尚晋峰的封锁计划是,首先攻占济州岛为封锁舰队的临时驻泊点,进行简单的码头建设,由一支防护巡洋舰分舰队搭配一支驱逐舰分舰队,组成封锁舰队。
目前人民军海军的4支巡洋舰分舰队中,以第2分舰队的实力最强,4艘青州级军舰都是超过6000吨的大型防护巡洋舰,而且下水的时间也不长;而第1、3舰队各有5艘军舰,并至少有两艘军舰的吨位超过5000吨;只有第4分舰队的4艘东昌级军舰虽然也都是新舰,但只有3500吨级,战斗力最弱。
尚晋峰认为,将第2、4分舰队进行重新组合,由2艘青州级军舰和2艘东昌级军舰组成一支分舰队,这样实力也更为平衡,这样由一支新分舰队的封锁舰队和一支老分舰队的封锁舰队为一组,轮番在封锁线上进行巡视,时间为20天,一但发现日本商船,或者俘虏、或者击沉,而俘虏的商船可以在济州岛暂时停泊。而遇到日本舰队,只要不是遇到日本的装甲巡洋舰,都有取胜的能力。
而针对日本仅存的两艘装甲巡洋舰,尚晋峰决定将目前人民军海军的4艘装甲巡洋舰分成两组,由赤兔号、济南号为一组;绝影号、天津号为一组,大小搭配。如果和日本的两艘装甲巡洋舰遭遇,虽然济南号、天津号虽然会因为吨位较小而稍逊一筹,但赤兔号、绝影号却可以凭供着8门主炮的火力优势拉平局面,至少也是势均力敌。而战列舰则留守青岛,支援辽东的战斗。这次俘虏的军舰也要尽快修复,以增强海军的实力。
其他7人对尚晋峰制定的这个封锁计划都十分满意,只是占领济州岛暂时还无法实现,因为海军陆战队这时正在旅顺作战。不过封锁还是可以照常进行,毕竟一个封锁周期是20天,完全可以在这个周期内完成攻占济州岛的计划。于是战时指挥小组也立刻决定,由尚晋峰进行安排,马上执行封锁计划。
到了下午2点的时候,日本政府终于做出了反应,正式发表了一份长篇份声明,对华东政府的参战行为进行了严厉的指责。
声明首先对日本政府发动日俄战争的原因进行了说明,表示日本参战是为了阻止俄国在远东地区的野蛮扩张,维护文明世界的和平和远东地区的正常秩序,同时也是帮助清廷抵抗俄国对中国东三省的侵略行为;然后措辞十分严厉的指责华东政府的参战行为,是助长俄国的气焰,帮助俄国在远东扩张,破坏了远东地区的秩序,是对文明世界最大威胁,同时对日本是背信弃义,对清廷不忠不义,对中国的利益也是不负责任的行为;并且对华东政府突然参战进行了强烈的评击,指责华东政府根本就不尊守国际规则,不宣而战,完全是野蛮行径;而最后
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