双方的文职官员发言后,也刚气氛缓和了不少。双方也都同意,先协商成立联合指挥部的事情,毕竟只有联合指挥部成立以后,才好俱体讨论战术问题,这次协商也不是开军事会议,否则刚才将军们谈得唾沫乱飞,两位文官却插不上话去。
日本提出的方案是:联合指挥部将以日本为主,华东政府可以派一名高级军官参与,下设的参谋人员按照双方投入的兵力比例分配,如果是各自的军队单独执行作战任务,具体的战术由各自的军队自行制定,如果是双方联合行动,则应以日方为主制定战术,华东政府的人员也可以参与建议,但最后的决定权还是在日方。
然后日方又进一步解释,由于战争的关系重大,应当有当权决断的人来主导,而日本投入的兵力要远多于华东政府,自然应该成为主导的一方,这也是为了顺利的击败俄国。不过说穿了日本还是希望在未来真的成立了联合指挥部时,取得主导权。
这个方案当然不能被华东政府接受,因此华东政府一面反驳,一面也提出了自己的方案,战争需要当权决断是不假,但也需要集思广议,不然成立参谋总部就没有意义了?华东政府只能出一名军官,显然是不合适的;而且以投入的兵力比例分配参谋人员更是不妥,不能体现双方公平合作的原则,华东政府投入的军队是逐次增加的,岂不是人员随时都会变化,如果华东政府最终投入的军队超过了日本,那么是不是应该由华东政府来主导呢?另外后勤部队又算不算在军队数量里,投入的民役人员又该怎么算?
华东政府的方案是首先承认日本首先投入的兵力人力物力,确实在华东政府之上,因此同意由日本方面出任联合指挥部的最高指挥官员,但双方的人员必须对等,其实指挥部的核心也没几个人,5、6个就够了,而下设的参谋人员可以按4:6的比例分配;而战争的计划决策也应由双方共同协商来确定,这样即能体现日本的主导地位,又照应双方的公平合作原则。
应该说华东政府的方案更为公正一些,但这样一来日本就不可能主导联合指挥部了,因此儿玉源太郎、山本权兵卫都立刻反对。而华东政府自然是据理力争,双方立刻又争执了起来。
见双方又要谈僵了,小村寿太郎和李三杰赶忙又打圆场,认为今天只是双方互相表明自己的态度,具体的方案可以改天再谈,干脆就把双方组成联合管理占领区的方案也都互相通报。
日本的方案和联合指挥部差不多,都是管理层由日本主导,华东政府还是派一个人参与,但只有建议权,决策权仍归日方,而基层的管理者由双方共同负责。简单说日本还是不想放弃主导权,又希望借助华东政府的
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