清廷的这些动作,当然逃不过华东政府在北京布置的情报网络。在这几年的时间里,华东政府己在北京布置了庞大而严密的情报网络,可以说在北京城里发生的一切事情,也包括皇宫里的事情,都逃不过华东政府的耳目。而且清廷的保密水平太低太差,仅仅是被华东政府北京办事处收买的太监就不少于20人,因此清延的一切事务,几乎是完全对华东政府透明。可以说清廷的任何决策刚一作出,最多两个小时以后,青岛方面就能够收到了。
而清廷所做的逃跑的准备,包括在皇宫里准备好的马车,在颐和园布置接应的军队等等事情,也早就传到了青岛,对华东政府来说,如果慈禧、光绪逃到南方,是肯定对自己最不利的结果,因为慈禧、光绪代表着清廷的正统,一但逃到南方,加上又有各国的支持,很有可能会在短时间内整合好南方的地方势力,和华东政府相抗衡。虽然就算是整个南方统一起来,也不可能是华东政府的对手,但也比一盘散沙,各自为战的南方要难以对付得多,需要华东政府消耗更多的精力、人力、物力、财力。于是行政院也指令军委和安全部合作,全力阻止慈禧、光绪南逃,哪怕是在战场上击毙两人,也比放他们逃到南方要好。
接到了行政院的命令之后,军委和安全部也立刻着手开始制定相应计划,安全部主要负责监视皇宫的动态,提供情报支持,而阻止慈禧、光绪南逃,还是要靠军队。
华东政府在北京东的火车站有驻军,驻守了1个营的军队,加上后勤人员,大约900人左右,虽然在建立这个营地时,留出了较大的余地,但最多也只能再增加1个营的军队。可用的军队数量大约在1500人左右。因此军委决定,起用特种部队来执行这个任务。
人民军成立特种部队,是在远东战争之前开始,在远东战争中也参战了。不过在大规模战争中,特种部队能发挥的作用有限,而且当时特种部队刚成立不久,训练不足,实战经验也有限,因此没有派遣特种部队执行突袭、斩首,敌后作战等难度较大的作战任务,而是从事侦察、探路,收集战场情报等相对比较简单的工作,当然如果条件合适,也会进行一些小规模的战斗,以实战来煅练队伍,并积累经验。而在远东战争之后,特种部队也根据战场的实际情兄,进行针对性的训练。
而这一次阻止慈禧、光绪南逃任务,而且只能依靠北京驻军的情况下,显然是特种部队是最适合执行的部队,早在天津谈判之前,两个特种部队大队,共计约840余人,己分批进驻北京驻军的营地里,并且开始熟悉地形,道路等前期准备工作,而且特种部队使用的武器弹药也都陆续运入
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